独立行政法人住宅金融支援機構の証券化支援勘定等
おけ
政府出資金
ついて、「種類の政府出資金が果たしてい
役割
重複してい
部
があ
ことを考慮して必要
処置を講
こと
よ
、適
規模と
よう国土交通大臣及び独立
行政法人住宅金融支援機構理事長
対して意見を表示したも
の
ついての報告書
要旨
1 政府出資金の概要
。1) 政府出資金 係 事業の概要
独立行政法人住宅金融支援機構 以 機構 という 、独立行政法人住宅金 融支援機構法 成1貸 法 第8「号 以 機構法 という 基 、民間金融 機 長期 固定金利の住宅ロ ン債権を い 、当該債権を信 銀行等 信 した 、こ を担保とした資産担保証券を発行 の事業 以 証券化支援 事業 という や、民間金融機 の住宅ロ ンの保険を引 け こと よ 信用 補完を行う住宅融資保険事業等を行 てい
。「) 政府出資金の残高の 移
国 、機構の証券化支援事業等を円滑 実施 た 、証券化支援勘定及び住宅 融資保険勘定 以 証券化支援勘定等 という へ出資を行 てい して、 過去10 間の証券化支援勘定等 おけ 政府出資金残高の 移を と、証券化支援 事業等の 大 伴 て増えて てお 、 成「「 度 現在 買45買億5500万円と て い
。」) 政府出資金の種類
国土交通省 、機構 対 政府出資金 ついて、出資の目的 よ 次の「種類 類して、毎 度、勘定 と の必要額を算定してい
政策として実施 住宅ロ ン金利の引 要 費用を出資金の運用益 賄うことを目的と 出資金 以 運用益対応出資金 という
事業を安定的 運営していくた 、通常予測 範囲を超え 損失 備え こ とを目的と 出資金 以 リスク対応出資金 という
して、国土交通省 、証券化支援勘定等 ついて 運用益対応出資金とリスク対 応出資金の両方の必要額を算定してい
。4) 政府出資金の必要額の算定
－ 「 －
い して、国土交通省 、両出資金 出資目的が異 として別々 算定してい 「「 度 おけ 証券化支援勘定等 対 政府出資金残高 買45買億5500万円と てお 、運用益対応出資金として出資 たものが4」貸8億円、リスク対応出資金 として出資 たものが「0貸8億5500万円と てい
。5) 機構等 おけ 政府出資金の見直しの状況
機構 、 成「1 度第1次補 予算の執行見直し 成「1 10月 議決定 を けて、「」 」月 政府出資金「」00億円の国庫返納を行 た 、機構 、行政 新 会議 よ 事業仕 けの結果等を けて、政府出資金の保 額の見直しを行い、証券 化支援勘定の出資金519億円 ついて「」 度中の国庫返納を予定してい
一方、行政 新会議 よ 事業仕 けの結果、「1 度第「次補 予算以降、優良住宅 得支援 度等を実施 た の証券化支援勘定 対 財政措置等 ついて 運用 益対応出資金 よ 措置 の く、補助金 よ 措置 こと 変更 た
お、過去 出資 た運用益対応出資金 ついて 、当面の間、金利の引 要 費用を賄うた 引 続 保 こととしてい
「 院の検査結果
検査の観点、着眼点、対象及び方法
院 、経済性、 効性等の観点 、出資金額の算定 出資目的、各種リスクの特 性、事業量等を考慮した適 ものと てい 、独立行政法人通則法 成11 法
第10」号 の趣旨 沿 て政府出資金の規模 適 見直 てい 着眼して、 機構の証券化支援勘定等 対 政府出資金。「「 度 現在額買45買億5500万円)を対象 、 国土交通 省及び機構 店 おいて、予算 積算根 資料を確認 して会 計実地検査を行 た
検査の結果
。1) 政府出資金の果た 役割
等の 価証券等として保 てお 、一定の運用益を得 ことが見込 こと 、運用益対応出資金と同様 金利の引 要 費用を運用益 賄うという 役割を果た ことが
。「) 政府出資金の運用状況等
証券化支援勘定等の運用益対応出資金 ついて 、国土交通省が行う出資金額の算 定 、金利の引 要 費用を賄え よう期待利回 。「「 度1.貸」4％)が設定
てい こと 、機構 、毎 度運用方法を決定してお 、「「 度実績 運用利 回 1.買9「％の運用 益 貸4億余円 を得ていた 国土交通省 、リスク対応出資金 ついて 、異常リスク発生の際 現金化して資金繰 充て 必要が生 お が あ こと 、出資金額の算定 、期待利回 を設定してい い 一方、機構 、 リスク対応出資金 ついても運用方法を決定してお 、「「 度実績 運用利回 0.貸8 5％の運用 益 1買億余円 を得ていた
したが て、 の実態を考慮 、リスク対応出資金 ついて今 も一定程度 の運用 入を得 ことが見込 、国土交通省及び機構 おいて、政府出資金の必要 額の算定及び保 額の見直し 当た てリスク対応出資金の運用 益を全く見込 い いの 適 く、一定程度の運用 益を見込 必要があ と認
。」) 政府出資金残高の将来 計と 減 運用益対応出資金の試算 ア 政府出資金残高の将来 計
「」 度以降の追加出資等の実績及び国庫返納の見込 を踏 えて、証券化支援勘 定等 おけ 将来の政府出資金残高 ついて 計 と、機構 、少 くとも運用 益対応出資金として「19」億円、リスク対応出資金として「154億買」00万円、計4」4貸億 買」00万円の政府出資金を引 続 保 こと
イ 減 運用益対応出資金の試算
将来のリスク対応出資金残高 、「154億買」00万円と 計 が、機構 、「」 」月 発生した東日 大震災の影響 よ 「「 度決算 おいて証券化支援勘定 108 億円の 倒引当金を積 増してい こ 、仮 、この 倒引当金相当 つい て、資金繰 のた 充て という事態を想定して 計し直 と、リスク対応出資 金の実質的 残高 、「04買億買」00万円と
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対応 よう長期運用と短期運用を適 組 合わ て運用 こととして試算 と、5億040貸万余円の運用 益が得 ことと
して、この運用 益5億040貸万余円を運用益対応出資金の 均期待利回 1.貸」4 ％ 割 戻 と約「90億貸0」0万円と 、この試算 よ 、リスク対応出資金 よ
運用 益 見合う の運用益対応出資金として同額が 減 と認 改善を必要と 事態
国土交通省 おいて、運用益対応出資金とリスク対応出資金の が果たしてい 役割 重複があ ことを証券化支援勘定等 おけ 政府出資金の必要額の算定 映 してお 、 た、機構 おいて、不要財産の国庫返納 係 見直しが十 い 、 政府出資金 ついて必要額を超えて保 してい 事態 適 と 認 、改善の要 があ と認
発生原因
このよう 事態が生 てい の 、国土交通省及び機構 おいて、政府出資金の必要 額の算定及び保 額の見直し 当た て、運用益対応出資金とリスク対応出資金の
の役割を固定的 捉えていたた 、こ が果たしてい 役割の重複を踏 えて政 府出資金を適 規模と こと ついて十 検討してい たこと よ も のと認
」 院が表示 意見
近 の が国の厳しい財政状況 鑑 、国土交通省及び機構 おいて、運用益対 応出資金とリスク対応出資金の が果たしてい 役割 重複してい 部 があ ことを考慮して真 必要と 政府出資金の額を検討し、必要額を超えて保 てい
